El prestigi de la cultura cortesana borgonyona i del pintor Jan van Eyck expliquen que l’any 1431 el rei Alfons el Magnànim enviés el seu pintor oficial, el valencià Lluís Dalmau, a Flandes, on aquest va poder conèixer de primera mà un nou llenguatge realista. El 1443, Dalmau va rebre l’encàrrec de pintar aquest retaule per a la capella de la Casa de la Ciutat. En el context català aquesta obra va ser profundament innovadora pel seu format, per la seva execució tècnica, ja que va ser pintada a l’oli, i per l’eficàcia il·lusionista d’un espai figuratiu en el qual els cinc consellers d’aquell any, retratats del natural, es representen a la mateixa escala que la Mare de Déu i els sants.